पीएम जनमन योजना: कमजोर जनजातीय समूहों को बिजली कनेक्शन से सशक्त बनाने की कोशिश

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने 15 नवंबर, 2023 को झारखंड के खूंटी में जनजातीय गौरव दिवस के अवसर पर प्रधानमंत्री जनजाति आदिवासी न्याय महा अभियान (PM-JANMAN) का शुभारंभ किया। इस पहल का उद्देश्य 200 जिलों में फैले 22,000 विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूहों (PVTG) के आवासों तक पहुँचना है। यह अभियान उन सभी PVTG परिवारों तक आवश्यक सेवाएँ पहुँचाने का प्रयास करता है, जो दूरदराज के इलाकों, सड़कों की कमी या डिजिटल कनेक्टिविटी के अभाव के कारण अब तक वंचित रह गए थे। ₹24,104 करोड़ (केंद्रीय हिस्सा: ₹15,336 करोड़ और राज्य हिस्सा: ₹8,768 करोड़) के समर्पित बजट आवंटन के साथ, पीएम जनमन योजना 2026 तक इन परिवर्तनकारी लक्ष्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से लागू की जा रही है, जो अनुसूचित जनजातियों के लिए विकासात्मक कार्य योजना (DAPST) के तहत कार्यान्वित होगी।

तीसरी राष्ट्रीय मुख्य सचिव सम्मेलन में बिजली को “ईज़ ऑफ़ लिविंग” के हिस्से के रूप में प्रमुखता से रखा गया, जिसमें विद्युत मंत्रालय (MoP) को नोडल विभाग के रूप में नामित किया गया। 19 कार्य सूचीबद्ध कार्य बिंदुओं (APs) में से एक प्रमुख पहल यह है कि सभी पीवीटीजी घरों को 31 दिसंबर, 2024 तक बिजली कनेक्शन प्रदान किया जाए। यह लक्षित समय सीमा समाप्त होने को है और अब दिसंबर २०२४ को समाप्त होने में कुछ दिन ही शेष रह गए है।

पीएम जनमन योजना के तहत पीवीटीजी घरों के विद्युतीकरण में महत्वपूर्ण प्रगति हुई है। विद्युत कनेक्शन की यह पहल न केवल आदिवासी और स्वदेशी समुदायों के जीवन स्तर को बेहतर बना रही है, बल्कि डिजिटल समावेशन को भी बढ़ावा दे रही है और उनके आर्थिक अवसरों का विस्तार कर रही है। विद्युत मंत्रालय (MoP) ने मुख्य सचिवों के सम्मेलन की वेबसाइट पर नवीनतम अपडेट साझा किए हैं। नवंबर, 2024 तक सरकार ने ₹516 करोड़ के कार्यों को मंजूरी दी है, जिसमें रिवैंप्ड डिस्ट्रिब्यूशन सेक्टर स्कीम (RDSS) के तहत 1,29,269 पीवीटीजी घरों का विद्युतीकरण किया जाना है, जिसमें से 95,427 (लगभग 74%) घरों का विद्युतीकरण किया जा चुका है। यह आंकड़ा भारत में किए गए कार्यों को दर्शाता है, जो लक्ष्यों की ओर महत्वपूर्ण प्रगति को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करता है।

आंध्र प्रदेश के आठ जिलों – श्रीकाकुलम, विजयनगरम, एलुरु, माण्यम, अल्लूरी सिताराम राजू, प्रकाशम, नांदीयाल और कुरनूल में विद्युत कनेक्शन प्रदान करने के लिए प्राथमिकता दी गई है। तीन एजेंसियां—APEPDCL, APCPDCL, और APSPDCL—RDSS के तहत विद्युत कनेक्शन प्रदान करने में सक्रिय रूप से लगी हुई हैं। राज्य में 21,028 पीवीटीजी घरों को मंजूरी दी गई थी, जिनमें से 20,591 (लगभग 98%) घरों को विद्युतीकरण मिल चुका है, जो पूर्ण कवरेज के करीब है। कुल ₹79.2 करोड़ आवंटित किए गए थे, जिनमें से ₹47.52 करोड़ केंद्रीय सरकार द्वारा दिए गए थे। इसी प्रकार, राजस्थान ने 17,633 मंजूर घरों में से 15,667 घरों को विद्युतीकरण किया है, और लगभग 89% कार्य पूरा कर लिया है।

उत्तराखंड में 669 पीवीटीजी घरों की पहचान की गई है, जिनमें से सभी घरों को विद्युत कनेक्शन मिल चुका है, ₹59.15 लाख का आवंटन RDSS के तहत किया गया है। तेलंगाना ने राज्य में 3,884 घरों को विद्युतीकरण किया है। महाराष्ट्र सरकार ने 14 जिलों में 1,65,534 पीवीटीजी घरों कि पहचान की है। इनमें से 9,216 घरों को विद्युत कनेक्शन प्रदान किया गया, जिनमें से लगभग 93% (8,556 घर) को कनेक्शन मिल चुका है। गुजरात में 13 जिलों में 6,541 योग्य पीवीटीजी घरों का विद्युतीकरण किया गया है, हालांकि इन 6,541 घरों में से 1,430 पहले से ही बिजली से जुड़े हुए थे।

उत्तर प्रदेश में, विद्युतीकरण की योजना केवल बिजनौर जिले पर केंद्रित है। 316 पहचानित घरों में से 121 घरों को विद्युत कनेक्शन मिला है। उल्लेखनीय है कि 33 घरों ने विद्युत कनेक्शन लेने से मना कर दिया। ओडिशा में, चार प्रमुख एजेंसियां—TPCODL, TPNODL, TPSODL, और TPWODL—10 जिलों में विद्युतीकरण प्रक्रिया को लागू कर रही हैं। पहले चरण में 1,114 पीवीटीजी घरों का विद्युतीकरण किया गया, इसके बाद दूसरे चरण में 265 घरों को कनेक्शन मिला।

तमिलनाडु में 18 जिलों को पीवीटीजी विद्युतीकरण के लिए पहचाना गया है, जिनमें 10,673 घरों को विद्युतीकरण के लिए मंजूरी दी गई थी, और इनमें से 98% (10,556) घरों को कनेक्शन मिल चुका है। छत्तीसगढ़ ने अपने लक्ष्य का 60% पूरा कर लिया है, 7,077 पहचानित घरों में से 4,323 घरों का विद्युतीकरण हो चुका है। केरल ने भी 345 मंजूर परियोजनाओं में से 89% (309) परियोजनाओं को पूरा किया है। त्रिपुरा ने अपनी मंजूरी के तहत 51% (6001) विद्युतीकरण कार्य पूरा किया है, जिसमें 11,664 घरों को शामिल किया गया है। झारखंड में निराशाजनक प्रगति देखी गई है, जहां केवल 62 घरों का विद्युतीकरण किया गया है, जो कुल मंजूर 12,442 परियोजनाओं में से एक प्रतिशत से भी कम है।

इसके विपरीत, असम और हिमाचल प्रदेश ने पीवीटीजी गांवों के विद्युतीकरण की कोई प्रगति नहीं रिपोर्ट की है, जबकि बिहार में अब तक कोई विद्युत कनेक्शन की स्थापना नहीं की गई है। इस योजना का कार्यान्वयन चंडीगढ़ और पुडुचेरी के केंद्र शासित प्रदेशों में नहीं हो रहा है, क्योंकि यहां कोई पीवीटीजी घर नहीं हैं।

दूरदराज और आदिवासी क्षेत्रों में स्थित घरों का विद्युतीकरण व्यापार और रोजगार के अवसरों, शैक्षिक उपलब्धियों, और कृषि उत्पादन में वृद्धि में सकारात्मक प्रभाव डालता है। इसके अतिरिक्त, गांवों का विद्युतीकरण, विशेष रूप से दूरदराज के इलाकों में, राज्य के प्रति व्यक्ति खपत में वृद्धि का कारण बनता है, जो जीवन स्तर में सुधार का संकेत है।

पीवीटीजी घरों का विद्युतीकरण ने जीवन के स्तर को बेहतर बनाने में महत्वपूर्ण बदलाव लाए हैं। घरों में बिजली आने से बच्चों को सूर्यास्त के बाद भी अध्ययन करने का अवसर मिला है और तेल के दीपक पर निर्भरता कम हुई है, जिसके कारण घरों में वायु गुणवत्ता में भी सुधार हुआ है। ओडिशा में एक शिक्षक ने बताया कि पीवीटीजी घरों का विद्युतीकरण शाम की अध्ययन सत्रों को अधिक प्रभावी बना दिया है।

विद्युतीकरण ने आर्थिक गतिविधियों को भी एक महत्वपूर्ण बढ़ावा दिया है। महाराष्ट्र और उड़ीसा में आदिवासी कारीगरों ने विद्युत उपकरणों का उपयोग करके अपनी उत्पादकता बढ़ाई है, जिसके कारण उनके बाजार में वृद्धि हुई है और आय में भी वृद्धि हुई है। इसके अतिरिक्त, डिजिटल समावेशन अब कई आदिवासी समुदायों के लिए एक वास्तविकता बन चुका है। गुजरात के साबरकांठा जिले के एक आदिवासी युवक ने बताया कि पहले उसे अपना मोबाइल फोन चार्ज करने के लिए 1 किलोमीटर दूर अपने मित्र के घर जाना पड़ता था, लेकिन अब नए विद्युत कनेक्शन के साथ यह समस्या हल हो गई है।

ये बदलाव विद्युतीकरण पहलों के गहरे प्रभाव को उजागर करते हैं, यह दर्शाता है कि यह विकासात्मक अंतर को समाप्त कर रहा है और पीवीटीजी समुदायों को समृद्ध करने में मदद कर रहा है।
कार्यान्वयन में चुनौतियाँ

हालांकि पीएम जनमन योजना ने पीवीटीजी घरों के विद्युतीकरण में महत्वपूर्ण प्रगति की है, लेकिन कई चुनौतियाँ अभी भी मौजूद हैं। दूरदराज और एकांत पीवीटीजी बस्तियों तक पहुंचने में, जो अक्सर बुनियादी ढांचे की कमी का सामना करती हैं, एक महत्वपूर्ण बाधा बनी हुई है। इसके अतिरिक्त, इन समुदायों में कम साक्षरता दर और सीमित जागरूकता विद्युत कनेक्शन की योजना में उनकी पूरी भागीदारी सुनिश्चित करने में चुनौती उत्पन्न करती है। विभिन्न मंत्रालयों और विभागों के बीच प्रभावी समन्वय कार्यान्वयन प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने के लिए आवश्यक है। इसके अलावा, पीवीटीजी के विशिष्ट सांस्कृतिक रिवाजों का सम्मान और समझना आवश्यक है ताकि हस्तक्षेप प्रभावी और सांस्कृतिक रूप से उपयुक्त हो।

हालाँकि, एक महत्वपूर्ण समस्या बिजली बिलों का भुगतान है। कई क्षेत्रों में, बिजली बिल मासिक नहीं बल्कि 2-3 महीनों में जारी किए जाते हैं, जो अक्सर ₹2,000 से ₹4,000 के बीच के होते हैं। यह एकमुश्त भुगतान आदिवासी परिवारों के लिए संभव नहीं होता, जिसके कारण वे बिजली विभाग के साथ ऋण में फंस जाते हैं, जो विद्युतीकरण प्रयासों की दीर्घकालिक स्थिरता को कमजोर कर रहा है।

पीवीटीजी घरों के विद्युतीकरण में चुनौतियों को दूर करने के लिए, सरकार लचीली रणनीतियों को अपनाते हुए और उन्नत निगरानी और मूल्यांकन के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग कर रही है। समुदाय की भागीदारी को प्राथमिकता दी जा रही है ताकि हस्तक्षेपों को पीवीटीजी की विशिष्ट जरूरतों के अनुरूप अनुकूलित किया जा सके। इसके अतिरिक्त, नागरिक समाज संगठनों और निजी क्षेत्र के भागीदारों के साथ सहयोग किया जा रहा है ताकि मिशन के प्रभाव को और अधिक मजबूत किया जा सके।

पीएम जनमन योजना केवल एक विकासात्मक पहल नहीं है; यह सरकार की प्रतिबद्धता को दर्शाती है जो सबसे हाशिए पर रहने वाले समुदायों को सशक्त बनाने के लिए है। पीवीटीजी के समग्र विकास पर ध्यान केंद्रित करते हुए, यह योजना ऐसे वातावरण को बनाने का लक्ष्य रखती है, जहां ये समुदाय गरिमा, आत्मनिर्भरता और विद्युत कनेक्शन तक स्थायी पहुंच के साथ समृद्ध हो सकें।